您当前所在的位置:百家乐,百家乐官网,百家乐最新 > 县政府办 >
 号:  003289065/201409-00057  信息分类:  其它
 发布机构:  县政府办  组配分类:  政策解读
号:    主题分类:  其它
发布机构:  县政府办  信息来源:  
 生成日期:  2014-09-16 00:00  词:  
 期:    著录日期:  
 内容概述:  
 访量:  

《池州市人民政府向社会力量购买百家乐,百家乐官网,百家乐最新实施办法(试行)》的解读方案

【字体:

2014年9月9日,池州市政府以池政〔2014〕29号文件发布了《政府向社会力量购买百家乐,百家乐官网,百家乐最新实施办法(试行)》(以下简称《办法》),是指导当前和今后一个时期我市政府向社会力量购买百家乐,百家乐官网,百家乐最新管理工作的纲领性文件,将进一步加快推动我市政府职能转变,加强和创新社会管理,优化公共资源配置,提高公共百家乐,百家乐官网,百家乐最新水平。

一、起草背景

政府向社会力量购买百家乐,百家乐官网,百家乐最新(以下简称政府购买百家乐,百家乐官网,百家乐最新),是通过发挥市场机制作用,把政府直接向社会公众提供的一部分公共百家乐,百家乐官网,百家乐最新事项,按照一定的方式和程序,交由具备条件的社会力量承担,并由政府根据百家乐,百家乐官网,百家乐最新数量和质量向其支付费用。政府向社会力量购买百家乐,百家乐官网,百家乐最新是政府承担公共百家乐,百家乐官网,百家乐最新的新模式,是现代行政管理理念和模式的创新,是建设百家乐,百家乐官网,百家乐最新型政府的必然要求。

本《办法》是依据《国务院办公厅关于政府向社会力量购买百家乐,百家乐官网,百家乐最新的指导意见》(国办发〔2013〕96号)、《安徽省人民政府办公厅关于政府向社会力量购买百家乐,百家乐官网,百家乐最新的实施意见》(皖政办〔2013〕46号)等文件精神,结合我市实际后出台的。

二、主要内容

政府购买百家乐,百家乐官网,百家乐最新的主体(以下简称购买主体)是市本级行政机关和参照公务员法管理、具有行政管理职能的事业单位,以及纳入行政编制管理且经费由财政负担的群团组织。

承接政府购买百家乐,百家乐官网,百家乐最新的主体是指依法设立的社会组织、企业、机构等社会力量,能独立承担民事责任。主要有以下条件:治理结构健全,内部管理和监督制度完善;具有独立的财务管理、财务核算和资产管理制度;具备提供公共百家乐,百家乐官网,百家乐最新所必需的设施、人员和专业技术的能力;有依法缴纳税收和社会保险的良好记录;在参与政府购买百家乐,百家乐官网,百家乐最新前三年内无重大违法记录,年检或资质审查合格,社会信誉和商业信誉良好。

政府购买百家乐,百家乐官网,百家乐最新的内容主要包括七类,分别是:(一)基本公共百家乐,百家乐官网,百家乐最新事项。基本公共教育、基本公共就业、基本社会保险、基本社会百家乐,百家乐官网,百家乐最新、基本医疗卫生、人口和计划生育、基本住房保障、基本公共文化体育、环境保护、交通运输、百家乐,百家乐官网,百家乐最新三农等领域基本公共百家乐,百家乐官网,百家乐最新事项。(二)社会事务百家乐,百家乐官网,百家乐最新事项。法律援助、社工百家乐,百家乐官网,百家乐最新、慈善救济、公益百家乐,百家乐官网,百家乐最新、人民调解、社区矫正、安置帮教等领域公共百家乐,百家乐官网,百家乐最新事项。(三)行业管理与协调事项。行业资格认定和准入审核、处理行业投诉等领域公共百家乐,百家乐官网,百家乐最新事项。(四)技术百家乐,百家乐官网,百家乐最新事项。科研、行业规划、行业规范、行业调查、行业统计分析、资产评估、检验检疫检测、监测百家乐,百家乐官网,百家乐最新等领域公共百家乐,百家乐官网,百家乐最新事项。(五)政府履职所需辅助性和技术性事项。法律百家乐,百家乐官网,百家乐最新、课题研究、政策调研草拟论证、会议及经贸活动和展览百家乐,百家乐官网,百家乐最新、绩效评估、工程百家乐,百家乐官网,百家乐最新、项目评审、咨询、技术业务培训、审计百家乐,百家乐官网,百家乐最新、保障性百家乐,百家乐官网,百家乐最新等领域公共百家乐,百家乐官网,百家乐最新事项。(六)城市基础设施建设事项。市政基础设施项目、水环境整治项目。(七)其他适宜由社会力量承担的公共百家乐,百家乐官网,百家乐最新事项。

三、购买程序

政府购买百家乐,百家乐官网,百家乐最新程序是:(一)项目申报;(二)目录编制;(三)预算编制;(四)组织采购;(五)项目监管;(六)绩效评价。

每年市财政局将向社会公开发布年度市政府购买百家乐,百家乐官网,百家乐最新具体实施目录等情况。有关部门将公开拟实施政府购买百家乐,百家乐官网,百家乐最新的背景资料、具体项目、采购方式、承接主体资格、具体百家乐,百家乐官网,百家乐最新需求等信息。符合资格条件的社会力量可关注并做好申报准备工作。

实施购买百家乐,百家乐官网,百家乐最新根据具体情况,可以通过公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源、询价等方式择优确定承接主体,对具有特殊性、不符合竞争性条件的,经政府采购管理部门审批,可以采取委托、承包、政府特许经营等方式进行购买。购买主体应与承接主体签订购买百家乐,百家乐官网,百家乐最新合同,明确购买百家乐,百家乐官网,百家乐最新的范围、内容、百家乐,百家乐官网,百家乐最新要求、百家乐,百家乐官网,百家乐最新期限、资金支付方式、权利义务和违约责任等。严禁百家乐,百家乐官网,百家乐最新转包行为。资金拨付按照合同约定,实行国库集中支付。

四、职责分工

政府购买百家乐,百家乐官网,百家乐最新工作按照“政府主导、部门负责、社会参与、共同监督”的要求,建立“市政府统一领导,市财政部门牵头,市民政、工商以及行业主管部门协同,职能部门履职,监督部门保障”的工作机制,规范有序地开展工作。

具体分工为:市财政局负责建立健全政府购买百家乐,百家乐官网,百家乐最新制度,制定政府购买百家乐,百家乐官网,百家乐最新目录,监督、指导各类购买主体依法开展购买百家乐,百家乐官网,百家乐最新工作,牵头做好购买百家乐,百家乐官网,百家乐最新的计划审核、经费安排、资金管理、监督管理等工作。市编办负责对政府现有公共百家乐,百家乐官网,百家乐最新职能进行合理界定,做好政府购买百家乐,百家乐官网,百家乐最新与事业单位分类改革的衔接工作。市发展改革委负责将政府购买百家乐,百家乐官网,百家乐最新事项纳入国民经济和社会发展总体规划。市招投标局负责对政府购买百家乐,百家乐官网,百家乐最新项目进行采购招投标管理。市民政局负责对承接政府购买百家乐,百家乐官网,百家乐最新项目的社会组织进行资质审查。市工商局负责对承接政府购买百家乐,百家乐官网,百家乐最新项目的企业进行资质审查,负责市场监管执法。市监察局负责依法查处购买百家乐,百家乐官网,百家乐最新活动中的违法违规行为。市审计局负责对政府购买百家乐,百家乐官网,百家乐最新资金使用情况进行审计监督。各购买主体负责购买百家乐,百家乐官网,百家乐最新的具体组织实施,参与对承接主体进行资质审查,对承接主体提供的百家乐,百家乐官网,百家乐最新进行跟踪与监督,在项目完成后组织验收和绩效评估。

五、监督检查

购买部门将按百家乐,百家乐官网,百家乐最新合同要求,对百家乐,百家乐官网,百家乐最新过程、任务完成和资金使用等进展情况实施全程跟踪。财政、审计、监察等部门将对购买百家乐,百家乐官网,百家乐最新全过程进行监督检查。

探索建立政府购买百家乐,百家乐官网,百家乐最新诚信管理和退出约束机制。在履行合同中发现承接主体有转包行为的,应追究其违约责任,按照有关规定清退承接主体并由相关部门给予处罚;在履行合同中发现承接主体有违法违规情况的,应追究其法律责任,按照有关规定清退承接主体并由相关部门给予处罚;各购买主体应在百家乐,百家乐官网,百家乐最新结束后及时将绩效评估结果报送市财政局,绩效评估结果较差的承接主体3年内不得参与政府购买百家乐,百家乐官网,百家乐最新。