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 号:  003289065/201407-00016  信息分类:  其它
 发布机构:  县政府办  组配分类:  政策解读
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发布机构:  县政府办  信息来源:  
 生成日期:  2014-07-04 00:00  词:  
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安徽省农村老放映员身份工龄认定和工龄补助发放工作实施细则

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根据安徽省新闻出版广电局、安徽省财政厅、安徽省人力资源和社会保障厅印发《关于为农村老放映员发放工龄补助的实施方案》(皖广字〔201434),为切实做好农村老放映员身份工龄认定和工龄补助发放工作,特制定本实施细则。

第一章 认定原则

第一条 县乡联动,以县(市、区)为主。县(市、区)政府是解决农村老放映员老有所养问题的责任主体。认定工作以县(市、区)为主体,乡镇(街道)为基础,明确责任,分级负责,层层把关,确保认定工作平稳顺利。

第二条 公开公正、客观真实、积极稳妥。认定政策、操作过程、信息采集及资料审核等要公开透明、公正真实、客观全面;要细化认定方案,建立健全应急处理机制。

第三条 物证为主、调查为辅、人证为参考。以物证为认定的第一依据,在物证不全或难以认定的情况下,组织上通过调查取证,并参考证言证词,作出认定结论。物证是指组织上保存的档案或个人持有的有效资料等,如:电影放映人员证、电影放映技术资格证、电影放映单位登记证中的一证,或能提供当年被乡镇(公社)以上人民政府主管部门选用的有关文件。调查是指各级农村老放映员认定工作机构组织进行的调查与取证。人证是指为农村老放映员身份和工龄认定提供的证言证词。人证对象为:农村老放映员曾工作机构的时任领导、同事、百家乐,百家乐官网,百家乐最新对象或其他知情人员(不少于3人,并且有公职身份或是村两委干部)。

第二章 身份认定

第四条 享受工龄补助的农村老放映员,需同时具备以下条件:

1.现为安徽省户籍,仍为农民身份。

2. 1993年12月31以前登记在册,被乡镇(公社)正式选用的农村电影放映人员。

3.达到60周岁。到20131231,已满60周岁的,从201411起享受工龄补助;到20131231未满60周岁的,从达到60周岁次月起享受工龄补助。

4.达到领取年龄时未享受城镇职工基本养老保险(以下简称城镇职工养老保险)待遇。

第五条 因刑事犯罪或违反国家政策、规定被开除或辞退的农村老放映员,不享受工龄补助。

第三章 工龄认定

第六条 放映工龄系指19931231日前从事农村电影放映工作起,截止至19981231

第七条 符合身份认定条件的农村老放映员,工作满1年为1个工龄(不满1年按1年计算)。

第四章 认定机构

第八条 设区的市成立工龄补助专项工作领导小组,负责核定。工龄补助专项工作领导小组由设区的市人民政府市长或常务副市长任组长,文广新、财政、人社等部门负责人为成员,下设办公室(以下简称市工龄补助办公室),办公室设在文广新部门。

第九条 县(市、区)成立工龄补助专项工作领导小组,负责审核。工龄补助专项工作领导小组由县(市、区)人民政府主要负责人任组长,分管负责人任副组长,文广新、财政、人社等部门负责人为成员,下设办公室(以下简称县工龄补助办公室),办公室设在文广新部门。

第十条 乡镇(街道)成立认定工作小组,负责初审核实。认定工作小组由乡镇(街道)人民政府主要负责人任组长,相关部门负责人为成员,下设办公室(以下简称乡镇(街道)认定工作办公室)。

第五章 认定程序

第十一条 个人申请。乡镇(街道)认定工作办公室采取公告等多种形式,将农村老放映员身份认定政策和工作流程,告知辖区内农村老放映员。符合条件人员向户籍所在地乡镇(街道)认定工作办公室提出申请,填写申请表,并提供本人身份证、户口本,及能证明其农村老放映员身份和工龄的原始材料(电影放映人员证、电影放映技术资格证、电影放映单位登记证中的一证,或当年被乡镇(公社)以上人民政府主管部门选用的有关文件)。

第十二条 受理登记。乡镇(街道)认定工作办公室受理登记申请人提交的材料,一人一卷,建立档案。

第十三条 初审公示。乡镇(街道)认定工作办公室应集中收集本乡镇(街道)农村老放映员的原始档案材料,进行整理、复印和立卷入档,并结合申请人提交的材料,逐人进行初审。对卷宗材料齐全,符合要求的,乡镇(街道)认定工作办公室要及时予以初审通过;对卷宗材料不齐全的,乡镇(街道)认定工作办公室要组织人员进行调查、取证与核实。对不符合认定范围和条件的,要向当事人说明原因,做好解释工作。

乡镇(街道)认定工作办公室将初审、核实的认定结果进行公示(附件1-1)。公示分别在乡镇(街道)和村(居委会)同时进行,公示时间不少于1周。对公示有异议的,乡镇(街道)认定工作办公室要组织人员进行调查核实,并将调查核实结果重新进行不少于1周的公示。

公示无异议的,经本人签字确认后,由乡镇(街道)认定工作办公室将辖区内农村老放映员的卷宗材料、核实汇总表(附件1-2)等相关材料报县(市、区)工龄补助办公室审核。

第十四条 审核公示。县(市、区)工龄补助办公室对各乡镇(街道)所报初审结果逐人进行审核,对材料齐全的及时审核通过;对材料不全的,需进行调查核实;对审核未通过的,要及时反馈乡镇(街道),做好解释工作。审核通过的人员名单,要在县(市、区)、乡镇(街道)、村(居委会)及电影公司进行不少于2周的公示(附件1-3)。

县(市、区)工龄补助办公室将公示无异议的审核汇总表(附件1-4)上报市工龄补助办公室进行审批。

第十五条 审批备案。市工龄补助办公室对所辖县(市、区)上报的审核汇总表进行审批,并将审批结果汇总表(附件1-5)报省广电、财政、人社部门备案。

第十六条 因政策性迁移和结婚等原因户籍迁移到本省外县(市、区)的符合条件人员,向户籍所在地乡镇(街道)申报,县级认定机构收到上报来的申请材料后,负责将其转往原工作地县级认定机构,原工作地乡镇(街道)接县级认定机构转来的申请材料后,对其申请材料按照程序进行初审核实、上报审核等,审核通过后,原工作地县级认定机构负责将审核通过后的材料,转至户籍所在地县级认定机构按程序报市级进行核定,再报省广电、财政、人社部门备案。

第六章 补助发放

第十七条 农村老放映员工龄补助按月发放。

第十八条 (市、区)工龄补助办公室按时将《新增到龄领取农村老放映员工龄补助人员情况明细表》(附件1-6,以下简称《新增到龄明细表》)送县(市、区)城乡居民养老保险经办机构(简称“经办机构”)。

第十九条 经办机构将《新增到龄明细表》导入信息系统,对《新增到龄明细表》中享受城镇职工养老保险的人员情况进行核查,生成《到龄领取农村老放映员工龄补助人员享受城镇职工养老保险待遇核查表》(附件1-7,简称《核查表》),根据核查结果生成《当期农村老放映员工龄补助发放审批表》(附件1-8,简称《当期发放审批表》)和《农村老放映员工龄补助资金支付审批表》(附件1-9,以下简称《支付审批表》)。

第二十条 经办机构将《核查表》、《当期发放审批表》、《支付审批表》一并准备好,由(市、区)工龄补助办公室及时领取。

第二十一条 (市、区)工龄补助办公室对《当期发放审批表》审批签章后,反馈给经办机构进行发放;对《支付审批表》确认签章后送财政部门,财政部门审定后将资金足额划拨到指定账户。

第二十二条 经办机构生成发放人员支付明细清单传递给金融机构;金融机构收到财政拨付资金后及时将支付金额划入领取工龄补助人员银行存折,同时向经办机构传送支付回执,并于3个工作日内,向经办机构反馈资金支付情况明细。经办机构核对无误后,及时在信息系统中对支付信息予以确认。

第二十三条 乡镇(街道)认定小组应及时将核减的工龄补助人员名单上报至县(市、区)工龄补助办公室,办公室填写《农村老放映员工龄补助核减表》(附件1-10,以下简称《核减表》)并提供给经办机构。经办机构根据《核减表》及时办理核减手续,从次月起停止发放工龄补助。

第二十四条 经办机构定期对领取工龄补助人员享受城镇企业职工基本养老保险待遇情况进行核查,凡已享受城镇职工养老保险待遇的人员,从信息系统中生成《核查表》,由县(市、区)工龄补助办公室审核签章后,从次月起停发其工龄补助。

第二十五条 如需调整领取工龄补助人员的工龄,县(市、区)工龄补助办公室要组织填写《农村老放映员工龄补助标准调整表》(附件1-11),并提供给经办机构在系统内调整补助金额。

第七章 资金管理

第二十六条 经办机构应及时将领取工龄补助人员的相关信息提供给城乡居民养老保险合作金融机构,委托金融机构统一制发银行存折,银行存折由县(市、区)工龄补助专项工作领导小组办公室负责发放。

第二十七条 农村老放映员工龄补助发放应统一使用离任村干部和农村原民办教师等群体补助发放时开设的代发资金户。各类代发资金分账管理,建立农村老放映员工龄补助资金专账,对工龄补助资金实行专账核算、专款专用,任何单位和个人不得挤占、挪用资金,严格按照城乡居民养老保险资金财务、会计制度进行管理。农村老放映员工龄补助资金支出列入“其他支出_____——对______的补助支出”科目。

 

第八章 工作进度

第二十八条成立机构,制定办法(20146月上旬)。市、县(市、区)、乡镇(街道)成立农村老放映员认定工作领导组织机构,落实专门工作人员,成立认定工作办公室,制定本地区的具体认定办法和实施方案。

第二十九条动员部署,宣传培训(20146月中旬)。设区市、县(市、区)召开认定工作部署会,明确任务,落实责任。向农村老放映员宣传具体政策和工作流程,让农村老放映员了解相关政策精神和申报要求。各级各相关部门开展有关政策培训。

第三十条个人申报,乡镇(街道)初审(20146中旬-7月)。乡镇(街道)认定工作小组办公室收集整理档案,受理个人申报材料,进行初审、公示。

第三十一条县级审核,二次公示(20147月底前)。县(市、区)工龄补助领导小组对乡镇(街道)认定结果进行审核和公示。

第三十二条市级核定(20148月上旬)。设区的市工龄补助专项工作领导小组对所辖县(市、区)审核上报的发放名单进行核定,并报省广电、财政、人社部门备案。

第三十三条省级备案(20148月中旬)。省广电、财政、人社部门备案各设区的市工龄补助专项工作领导小组上报的核定名单。

第三十四条补助发放(2014930日前)。县(市、区)工龄补助领导小组要于8月底前将首批发放人员信息交经办机构,经办机构按照规定程序于9月底前及时足额发放。

第三十五条各地原则上要一次性完成所有符合条件人员的身份、工龄认定和补助发放工作。但因故未能在规定时间内申报的人员,可酌情延期申报。认定发放工龄补助后,又有新的证据需重新认定的,可以再认定并予以补发。

第九章 附则

第三十六条本细则由安徽省新闻出版广电局、安徽财政厅、安徽省人力资源和社会保障厅负责解释。